致最高法：新泰任命刘副院长涉嫌违法

致最高法：新泰任命刘副院长涉嫌违法法律界 http://www.mylegist.com　2010-02-24 14:55　 凯迪网  天涯不归客 
本次新泰市为了“要通过这种方式吸引高层次人才。……我们只能把条件放宽一些，让一些有发展前途的年轻人留下。按照《暂行规定》，基于人才需求等方面的原因，”“对报名人员的职务层次、任职年限等任职资格适当放宽。”

新泰能为了本地的发展，而不拘一格选才用才，本意是好的。在此谨向新泰市各级领导表示诚挚的敬意，向能够从高手如林的激烈竞争中脱颖而出的刘婷婷法官本人致以衷心的祝贺。
不过，略加注意，本人发现新泰市很组织部对刘婷婷法官的“法院副院长”任命，与《中华人民共和国法官法》及《中华人民共和国法官等级暂行规定》有明显冲突，有违法之嫌。兹一一列举：

一、刘婷婷法官本人曾言，自己的胜出是因为“深厚的专业基础和良好的表达能力是我取得成功的重要因素。我平时努力刻苦，两次被评为法院和岱岳区先进个人，每年考核都是优秀。我在亲和力、协调能力方面也有优势。”奇怪的是，如此优秀的同志，竟然到2008年9月才通过司法考试，2009年2月才刚刚取得《法律职业资格证书》，这与刘婷婷同志自己所说的那么多的优势和成功因素差距实在太大了。

二、依据《中华人民共和国法官法》之规定，“初任法官采用严格考核的办法，按照德才兼备的标准，从通过国家统一司法考试取得资格，并且具备法官条件的人员中择优提出人选。”刘婷婷是2008年9月才通过司法考试，2009年2月才刚刚取得《法律职业资格证书》，换言之，刘本人到2009月2月才刚刚具备“法官”的基本资格。

综合各方面信息，刘婷婷此次晋职之前，是“助理审判员”，依据《中华人民共和国法官等级制度》，“助理审判员”最高级别是“三级法官”，姑且我们假定刘婷婷是“三级法官”。那么根据《中华人民共和国法官等级制度》，“基层人民法院副院长：四级高级法官至一级法官；”则刘婷婷法官距基层人民法院副院长的任职之最低资格——一级法官尚有二级、一级两个级别之差。根据法官升职条件，即便刘婷婷同志每年表现优异，但“三级法官至一级法官，每晋升一级为四年”，这样，刘婷婷同志升职到一级法官（基层人民法院副院长最低任职资格），尚需8年（2008年9月才通过司法考试，2009年2月才刚刚取得《法律职业资格证书》），如果从2008年9月算起，这是刘婷婷同志具助理审判的最低要求，刘婷婷同志还需要6年时间，才可能具备“基层人民法院副院长”的最低任职资格。而法官提前晋升级别，需最高人民法院院长批准，在此请贵院长详查一下，曾否特批一个刘婷婷升职的文件，如有，请贵院把刘婷婷特别晋职的理由公告全国。

如此轻慢国家规定，特别是在法院这个特殊的工作场所，让人惊诧莫名。

三、依据《中华人民共和国法官法》之相关规定，“人民法院的院长、副院长应当从法官或者其他具备法官条件的人员中择优提出人选。”而新泰市委组织部对人民法院法官的任命，只有推荐之责，并无任命之权，“副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长和审判员由本院院长提请本级人民代表大会常务委员会任免。”敬请最高法过问此项任命，是否合乎必要的程序。

鉴于以上诸原因，特向中华人民共和国最高级人民法院举报，新泰市对新泰市人民法院副院长——刘婷婷法官的任命，有违法之嫌，希望贵最高法对此任命进行调查，如其任命并无不当，请公告理由，若确属违法，敬请贵最高院及时纠正，勿使违法之事公然畅行。

 

背景资料一：


今年2月初，山东新泰市新考选提拔6名副局长、1名法院副院长，因网上议论纷纷，新华网记者王海鹰 刘宝森对此进行了采访。
记者：一个普通的助理审判员被提拔为法院副院长，一些网友质疑刘婷婷的资格问题，请市委组织部有关领导解释一下。
安原：新泰市此前请示了泰安市中级人民法院政治部组织人事处，答复是：“具备担任法官的资格条件”。刘婷婷除了已年满23周岁外，2008年9月还通过了司法考试，2009年2月取得《法律职业资格证书》。

背景资料二：


“第五条　法官的职责：（一）依法参加合议庭审判或者独任审判案件；（二）法律规定的其他职责。”
“第十一条　法官职务的任免，依照宪法和法律规定的任免权限和程序办理。……地方各级人民法院院长由地方各级人民代表大会选举和罢免，副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长和审判员由本院院长提请本级人民代表大会常务委员会任免。”
“第十二条　初任法官采用严格考核的办法，按照德才兼备的标准，从通过国家统一司法考试取得资格，并且具备法官条件的人员中择优提出人选。人民法院的院长、副院长应当从法官或者其他具备法官条件的人员中择优提出人选。”
-----《中华人民共和国法官法》

背景资料三：


第六条  基层人民法院  院长：三级高级法官至四级高级法官；副院长：四级高级法官至一级法官；……助理审判员：三级法官至五级法官。
第十条　评定法官等级按照干部管理权限审核后，依下列规定的权限批准：……（二）高级人民法院及其所辖法院的三级高级法官、四级高级法官、一级法官、二级法官和高级人民法院其他法官的等级，由高级人民法院院长批准。（三）中级人民法院及其所辖法院的三级法官、四级法官、五级法官的等级，由中级人民法院院长批准。
第十二条　二级法官以下等级的法官晋级在职务编制等级的幅度内，按下列规定逐级晋升：……五级法官至三级法官，每晋升一级为三年；三级法官至一级法官，每晋升一级为四年。晋升期限届满，经考核合格，方可晋升；不合格的应当延期晋升；德才表现、业务水平、审判工作实绩特别突出的，可以提前晋升。晋升考核以年度考核结果为主要依据。
第十三条　一级法官以上等级的法官晋级实行选升。选升办法另行制定。
第十五条　法官等级晋升的批准权限与法官等级评定的批准权限相同。法官等级提前晋升的由最高人民法院院长批准。
-----《中华人民共和国法官等级暂行规定》

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