河南拟规定执法者受轻微攻击时不能回击

人民日报11月16日报道 在街头，有时会看见一些执法人员与被执法者当众争吵的现象，甚至双方相互推搡或打骂。根据河南省拟出台的规定，行政执法人员在受到轻微的攻击或推搡时，不能进行回击。

近日，《河南省行政机关文明执法若干规定(征求意见稿)》出台，向社会公开征求意见。根据意见稿，执法人员严禁采取简单粗暴、强取强夺、辱骂殴打等行为。在对方情绪激动或者有过激言行时，行政执法人员应当冷静处理，加以劝导，不得以违法对违法，激化矛盾;在受到轻微的攻击或推搡时，应当予以警告，要求其停止行为，但不能进行回击;遇到恶意阻挠、野蛮挑衅时，应当及时上报，保持克制，理智处理，尽可能避免矛盾升级。对于以暴力、威胁方法阻碍依法执行职务的，应当沉着应对，及时报警，注意自身安全。

一些单位因为执法人员不够就从社会上招聘一些“临时”人员协助执法。意见稿规定，行政执法人员从事行政执法工作，必须取得河南省政府统一制发的《河南省行政执法证》，否则不得从事行政执法工作。

行政执法人员实施行政检查、调查取证、行政强制或者对申请事项进行核查，必须有两名以上正式行政执法人员参加，并主动出示证件、表明执法身份。

根据意见稿，执法人员没有法律明确授权并经法定程序，不得搜查、检查公民的身体和物品，不得进入公民住宅进行搜查、检查。

任何单位和个人不得给行政执法机关、机构或者行政执法人员下达或者变相下达罚款、收费指标。行政执法机关、机构也不得以罚款、收费数额作为考核内设机构、行政执法人员的标准。