中国行政立法“第三部曲”为何斟酌10年

10年前起草时曾遭误解此次审议意在“激活”

　　8月24日，被誉为中国行政立法“三部曲”之一的行政强制法草案接受全国人大常委会第三次审议。
　　“行政强制”，与广大民众息息相关。城管执法、工商执法、税务执法、征地、拆迁、公安盘问、海关检查、传染病防治检查等等，都让普通人对“行政强制”有着或深或浅的认识。
　　因此，行政强制法草案的第三次审议毫无悬念地赢得了“万众瞩目”的效果。
　　“这次审议，可能会拿出一份更清晰的草案，然后会向社会公布，征求各方面的意见。”行政法权威学者向记者作出了如此预测。
　　在此之前，行政强制法草案曾于2005年12月和2007年10月两次提请全国人大常委会审议。这部法律到底有何神秘之处？本报记者采访了行政法学界4位专家，听他们讲述了这部法律草案的“前世今生”。

　　点击阅读详情

　　“不要误读”

　　“行政强制法”不是要“扩权”，而是要“规范和限制”权力。就像开渠引水一样，要让水平静地流淌，必须给它渠道，否则它就会乱流

　　为何斟酌

　　如何在规范行政权力和保护公民合法权益之间寻求最佳平衡点，是这部法律反复斟酌的最主要原因

　　立法难点

　　焦点问题是：行政强制权应该由谁设定？行政强制权是一种行政权还是一种司法权？行政强制执行该如何启动？